携手民生之声，构建和谐社会。竭力打造新疆地区第一民生网站！
江苏盐城的第八批援疆干部，在其援疆工作即将结束的最后一年，迎来了最艰巨的任务：到今年年底，察布查尔锡伯自治县将摘掉“国家级扶贫开发重点县”的帽子。
脱贫，成为该县今年工作的核心。
刘源由此常被朋友们开起玩笑来，“刘书记，马上要离开了，你也不到各地方去转转？”他笑一笑，“再等等吧，先忙完县里的事情再说。”
盐城的援疆实践成为江苏援疆工作的一个缩影，从方方面面反映着交往交流交融在援疆工作中不可替代的角色，也使得江苏的援疆力量成为伊犁河谷普通百姓生活发生质变的重要影响因素。
记者/刘东莱
从知晓率入手激活后方资源
作为察布查尔锡伯自治县县委副书记、盐城对口支援该县前方工作组组长，3年时间，刘源和同事们做了太多工作。而他首先提到的，是一个“知晓率”的概念。刘源将自己和同事的援疆工作视为一个导流口，背后真正活跃的是盐城乃至江苏省庞大的人潮。盐城援疆力量在过去三年中做的一项重要工作，就是通过各种各样的文化经贸等交流活动，来激活那些之前只将关注力集中在自己家乡的盐城人。
“我们对援疆工作定了三个指标，即两地对援疆事务的知晓率、关注率、参与率，这是三个累进的指标体系。”6月11日，刘源解释道，“通过专业的测算以及三年来各种交流活动的开展，目前盐城对援疆以及察布查尔的知晓率是10%，这部分人中对援疆事务和受援地的关注率为80%，关注人群中积极参与的比率是30%。”
盐城市有800多万人口，这意味着在数千里外，有80多万人知道援助该县的事情，其中有20多万人口在不同程度地参与援疆事务。事实上，通过前方的援疆工作来激活后方资源，是整个江苏对口援疆工作在过去三年中的重心之一。仅一个“百村结对”工程，就使得河谷上百个村庄能够在最微观的层面与中国经济最发达的地区展开细致对话。而由盐城首创的“小援疆”模式就为受援地捐款筹物折合资金1.2亿元。
近三年来，50多亿援疆资金从江苏源源不断地倾注到伊犁河谷，随之而来的是上千亿元的社会资金。比之更重要的，是江苏卫生、教育、科技等各类人才以及先进管理制度和各项资源整合理念的全方位输入。钱、物、人、事，所有的援疆资源像河水流过田野，最终的养分，落在伊犁河谷300余万各族群众的身上。
这些人群所建立的联系并不会随着援疆干部的更替而中断，随着下一批次援疆工作的继续开展，江苏和新疆之间的交集人群会越来越大，同时扩张的，是基于人口数量而蕴含的合作领域的无限可能，而它们最终都会在河谷每一个普通百姓身上实现。
精品工程的影响力
在察布查尔锡伯自治县海努克乡切吉村，1219万元援疆资金的注入让这个贫困的村庄有了质的变化。三年时间里，通过援疆资金的注入，切吉村先后实施了居家养老中心、幼儿园、卫生室、红花科普馆、创业手工坊、塔兰奇大舞台、便民服务中心等三大类20项工程。援疆工作全面深度融入村庄的各项事务，使切吉村有了翻天覆地的变化。而由此聚集来的人群，又将这种变化产生的心理冲击如水波般推向远方。
“援疆资金的使用应该有三方面的特征，”刘源解释道，“首先是示范，通过示范，转变受援地一些不适应时代发展的理念；其次是要长效，不能‘扑通’溅起一次水花就没了，要有长期、源源不断的效应；最后，综合效益要高。”切吉村成为了这一理念的最好体现，这个由援疆工作主导的“美丽乡村”项目，如今已是伊犁河谷村居生活的典范。
这是一个功能明确、布局合理的整体项目。艾合买提江·达吾提和阿依奴尔·亚热买买提夫妇就在村上的创业手工作坊里开始了自己新的奋斗。在这间免费提供的作坊里，夫妻俩用皮革精心制作维吾尔族、哈萨克族喜爱的各种皮具。周边的乡民成为他们源源不断的客户，而几十公里外，伊宁市喀赞其民俗风景区的门面房则需要他们有更多的产品。由此，艾合买提江夫妇招收了10个人，与他们一起在切吉村创业手工坊就业的有62人。
在手工坊斜对面，托甫亚尕奇村77岁的阿合买提·居玛已经在居家养老中心生活了将近1年。“我喜欢这儿，有人照顾，还有老朋友们。”6月11日，阿合买提说。对面的幼儿园让这些老人们每天都感受到生命的可爱与纯真。距离阿合买提坐着的椅子400米远，巴合提·努尔买买提正领着1岁半的儿子巴合拉姆在新建的足球场上踱步。巴合拉姆露着小屁股追逐着一个有他一半高的大足球，大家都笑哈哈地看着。海努克乡各村之间有村级足球联赛，巴合提是切吉村的边卫，更是一个手艺精湛的包工头，他今年已经揽下了4栋抗震安居房的生意。“我喜欢这里，全村1000多人，每天球场上和球场边至少有三四百人。”巴合提说，“哈萨克族、维吾尔族、汉族都有，没有什么比足球比赛更能让大家开心了。”
每个县（市），都有援疆力量打造的综合型社区或村庄，它们分散在伊犁河谷和奎屯市各个地方，源源不断地向周围辐射着积极的力量。除了这些示范点外，仅仅3年，在20.1亿元援疆资金的强力支持下，伊犁哈萨克自治州州直成功实现了乡村双语幼儿园、村居医务室和农村广播电视全覆盖，大大改善了基层教育、文化、卫生基础条件。同时，18.9亿元的援疆资金和国家其他资金一起，让包括众多贫困户在内的60多万农牧民住进了结实漂亮的新房。
全方位的发展
古丽米热·吐逊江在奎屯打工一年之后，又回到了海努克乡。这位34岁的妇女是两个孩子的母亲，她实在没法离家太远。当她踏上回家的旅程时，心里充满了对生计的忧虑。孩子要照顾，可也要吃饭。
如今她已经在家门口工作了4个月。在由援疆资金支持建起来的海努克乡劳动就业培训服务中心，古丽米热成为了新疆景丽针织服饰有限责任公司的员工，工作地点就在服务中心二楼的卫星工厂。给她教授技术的是努尔尼沙·吾布力卡斯木，她已经在这家公司工作了8个月，靠着勤奋和聪慧，成为了一名卫星工厂的技术负责人。
景丽公司是激活后方资源的无数个成果之一。当它的触角在最基层伸展开来的时候，在河谷最大的工业园区——伊南工业园内，景丽公司已经和其他数十家企业一起，在宽敞的标准厂房里向世界各地输送着产品。援疆资金保证了园区服务及商务会谈、生活设施的极大完善，为即将在这里工作生活的上万名产业工人提供着全方位的服务。
通过加快建设10万平方米的中小微园区孵化基地，逐步启动5个县乡就业服务平台及配套项目，同时不断引导盐城和江苏其他地区的相关专业人员参与管理，援疆干部正在帮助察布查尔逐步构建“产业基地+乡镇创业园+电商创业平台+家庭手工坊”的就业创业平台体系。
不只察布查尔，3年时间，江苏15个园区与伊犁州直、兵团第四师、第七师的12个园区结对，江苏8个开发区与伊犁6个开发区建立战略合作关系，200多个产业招商项目签约落地，总投资达到485亿元。每个企业都是一个窗口，每个卫星工厂都是一个阶梯。它们将无数人从封闭的院落中吸引出来，导向一个更大更精彩的世界。
伊犁和江苏各个层面的联系沟通日益紧密:苏伊两地上千家机关单位建立了紧密合作关系，伊犁州县两级80家卫生机构，231个重点科室分别与江苏省市医院、科室建立对接交流机制；454所各类学校与伊犁学校结为友好学校；江苏游客源源不断乘坐专列来到伊犁河谷，又将这里的美景、善事、质朴的民风和良好的发展前景展示给家人和朋友。
