新疆民生网（朱丹妮）近年来，为全面抓好村干部作为基层党组织组织力提升的关键，昌吉市以建立健全工作制度为着力点，对全市村干部全面实行市级备案管理,有效破解村干部任职程序不规范、管理不到位等问题。

健全制度体系，延伸监督触角。研究制定《昌吉市村（社区）党组织书记考察任免管理办法（试行）》，规范了新任村党组织书记人选任职条件，列出了“正面清单”和“负面清单”，为村党组织书记任职条件划出了“硬杠杠”，有效防止了因基本条件不符、能力素质不够、作风不实等问题所带来的“违规操作”现象。严格落实村干部县级相关部门联审机制，对照审查的十项重点内容，对村干部人选进行备案审查，实现了监督审查无死角、全覆盖。

明确备案程序，实现动态管理。把抓实抓好村干部备案管理，作为建强建好村干部队伍的基本保障和提升基层党组织组织力的关键。要求各乡镇、涉农街道党（工）委严格按照“凡动必备”的原则和“沟通意见、提交申请、研究考察、批复任职”的步骤，坚持“动”与“静”相结合、“点”与“面”相结合，对本乡镇、涉农街道村干部中受到党纪处分、刑事处罚或出现其他违纪违法行为的实行即时即报，对存在作风不实，群众反映强烈等情形的，按照有关规定予以及时提醒或动态调整，切实把政治素质高、道德品质好、带富能力强、群众公认的优秀人员及时选拔充实到村党组织书记队伍，确保选优配强、素质过硬。

确立预审原则，抓实备案细节。重点围绕联审内容、工作职责、工作程序、工作纪律对全市村“两委”班子成员任前联审作出明确规定。同时，按照“谁审查谁负责、谁签字谁负责、谁盖章谁负责”的原则，由市纪委监委、组织部、政法委、统战部等多个部门，重点围绕年龄、学历等任职条件和政治立场不坚定等11种情况进行审查，有效防止了“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人员进入村“两委”班子，切实提高村干部队伍整体素质。

严肃工作纪律，强化结果运用。根据党内有关法规和工作纪律，在村干部备案管理中，严格落实提醒、诫勉、通报批评等工作纪律。对瞒报、少报、漏报村干部任免、履职等情况的，严肃追究乡镇、涉农街道党（工）委相关责任人的责任。同时，对未按程序进行审查，或在审查中存在弄虚作假、隐瞒信息、包庇干部等违法违纪问题，以及不认真履行职责、敷衍应付、造假篡改，导致审查结果错误，造成有关信息泄露或不良影响的，实行责任倒查，并依法依规严肃追究当事人责任。

（供稿：中共昌吉市委员会组织部）

 

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