新疆民生网（张亚伟）近年来，昌吉州认真贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，深刻反思地下水水位下降根源，切实规范和提升我州水资源管理水平，结合中央环保督察反馈问题整改，落实最严格水资源管理系列“组合拳”，实施地下水超采区治理。2018年地下水位监测点进行年变化分析发现，有55%监测点水位下降速率减缓至0.5米以内，有30%监测点水位与去年同期持平，有15%监测点水位出现回升，我州地下水水位持续下降的趋势得到有效遏制，通过涵养地下水资源，修复和改善地下水环境。

一是编制超采区划定报告，严控用水总量。昌吉州修编《地下水超采区划定报告》、《地下水超采区治理方案》，经人民政府批复实施，划定地下水超采区面积16812km2，其中：禁采区面积2890km2，限采区面积13922km2。制定地下水利用管理、水土流失综合治理、监管监测评价和农村饮水水源地保护等长效机制。严格控制用水总量，持续压减地下水用量，落实最严格水资源管理制度考核，将各项制度落实到具体措施，2018年地下水用水量控制在13.18亿方，较上年度地下水用量减少2.02亿方，三产用水比调整至88.42：5.45：6.13，提高水资源利用效率和效益，系统治理地下水超采区。

二是关停禁采区机电井，完善地下水动态监测。水利、林业、电力、生态环境等多部门联合执法，不断加大非法开采地下水、非法机电井排查整治力度，核查并关停地下水禁采区机电井814眼，推进地下水水资源保护工作，对全州10890眼合法机电井实施“井电双控”，实现监测全覆盖，实现机电井信息化闭环管理，更新井落实县市政府申报、州级审批的机电井更新制度，全年更新机电井55眼，为历年最低，明确单井用水、用电量，严格控制地下水开采量，规范取水许可管理，严格核定取水许可水量，加强事中、事后监管，依法管理水资源开发利用。编制地下水动态监测站网规划，合理规划地下水监测站网，新建改建一批地下水动态监测井，真实准确反映我州地下水超采区、水源地的地下水动态变化，为科学决策和系统治理提供精准技术支撑。

三是实施水源置换工程，推进高效节水。2018年全州共投资1.3亿元实施水源置换工程，推进昌吉努尔加水库、奇台白杨河、碧流河和呼图壁齐古等水库工程建设，置换地下水水量5588万方，统筹利用地表水和地下水，充分发挥西延干渠工程效益，缓解我州水资源紧缺现状，年度引水量约1亿方，发挥“稳定器”“调节池”作用，有效保障昌吉市、农业园区、阜康市兵团区域用水需求。积极推进农业水价综合改革，坚持政府与市场两手发力、发展与改革双轮驱动，建立健全农业水价长效机制，推进农业水权制度建设，完善农业用水精准补贴和节水奖励机制，提高用水效率，搭建水权改革和水市场建设。逐步调整种植结构，发展节水灌溉和农艺节水技术，充分发挥水资源管理红线倒逼机制，推进产业结构调整和区域经济布局优化，实施高效节水面20.2万亩，高效节水面积占总灌面积的89.7%，灌溉水利用系数提高至0.624，退减灌溉面积30.31万亩，有效减少农业用水损耗和用水量。

 

（供稿：昌吉州水利局）

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