携手民生之声，构建和谐社会。竭力打造新疆地区第一民生网站！
新疆民生网（俞言琳）近两年来，特别是中央第八环保督查组进驻新疆督查以来，新疆维吾尔自治区党委、人民政府和自治区林业、环保、国土和有关地州、县市和单位，坚决贯彻落实习近平总书记批示精神，强化政治担当，落实主体责任，坚守生态红线，坚定“绿水青山就是金山银山”“发展经济不以牺牲环境为代价”绿色发展理念不动摇，认真查找卡拉麦里山有蹄类自然保护区（简称卡山保护区）工作中存在的问题，剖析原因，吸取教训。把加强和做好整改工作作为一项重大政治任务扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，推进卡山保护区问题持续整改，确保中央和自治区部署和要求落地生根，整改工作取得阶段性成效。
卡山保护区位于准噶尔盆地东部，是以保护和发展国家一级野生保护动物普氏野马、蒙古野驴、二级保护动物鹅喉羚等49种濒危珍稀有蹄类野生动物及其栖息生境为主的野生动物类型自然保护区。1982年，经自治区人民政府批准建立卡山自治区级自然保护区，面积1.4万平方公里。1983年，保护区相继建立了昌吉管理站和阿勒泰管理站，受自治区林业部门和昌吉回族自治州、阿勒泰地区双重领导，管辖区域涉及昌吉回族自治州的阜康市、吉木萨尔县、奇台县和阿勒泰地区的富蕴县、青河县、福海县。1990年，自治区人民政府将保护区面积扩大至1.8万平方公里。
卡山保护区蕴藏着丰富的油气、煤炭、金、锡等多种矿产资源。为促进区域经济发展，自治区自2005年至2015年先后6次对卡山保护区面积批复调减至1.2642万平方公里。
习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对卡山保护区连续6次“瘦身”，为经济“让路”高度重视并作出重要批示。自治区党委、人民政府多次召开专题会议进行安排部署，要求不折不扣地贯彻落实中央领导同志重要批示精神，坚定坚决落实各项整改任务。自治区党委书记陈全国先后8次作出重要批示，自治区主席雪克来提·扎克尔等自治区领导也多次批示，坚决撤销自治区第6次调整决定，下决心恢复保护区面积，将之前部分已调出的区域重新划入保护区。特别是2017年9月自治区作出同意撤出喀木斯特工业园区的决定，使保护区的总面积超过成立之初的1.4万平方公里，达到1.485648万平方公里。
2017年8月，中央第八环保督查组到卡山保护区现场督查后，对后续整改提出要求。自治区及有关部门认真落实督察组要求，采取一系列果断措施，加大保护区整改保护力度。自治区第十二届人民代表大会常务委员会第29次会议通过了《新疆维吾尔自治区卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区管理条例》，进一步明确了保护区法律地位，有效推进自治区环境保护的法制化建设进程。
在抓好第6次保护区面积调整整改工作的同时，自治区把第4次、第5次调整作为延伸整改内容，强力推进落实。阿勒泰地委、行署撤销了喀木斯特工业园区建设申请。一批违规企业得到清理，一切开发建设和旅游活动全部停止。位于保护区内的所有违章建筑、生产和生活设施全部拆除，对违法企业立案查处。自治区林业和草原局组织专家，对卡山保护区矿权设置范围内的探槽、历史遗留矿坑、盗挖痕迹等进行实地考察，制定了地质和生态恢复方案，要求各有关单位恢复生态环境，不搞“下不为例”。富蕴县、福海县、吉木萨尔县、奇台县立即开展生态恢复并通过验收。
有关部门加快野生动物迁徙通道建设。新建迁徙通道4处，改造迁徙通道2处。准东开发区周围建立起生态恢复区，设置了迁徙通道，保护区管理中心对原有的43处野生动物水源地进行清理扩建，新修建17处人工水源地，对荒漠有蹄类野生动物使用频繁的部分水源地适时进行了人工补水。
新疆油田公司准东采油厂等石油生产设施已全部退出保护区。284口油井已全部停产封井拆除，并进行地质恢复。
地方政府加大对野生动物饲草料供应。富蕴县人民政府与卡山保护区管理中心签订协议，每年无偿供应400吨新鲜干苜蓿，吉木萨尔县人民政府交给卡山保护区管理中心1500亩饲草料基地，用于野生动物的冬季补饲。
此外，自治区人民政府审定批准了卡山保护区晋升国家级申请已报国家有关部门。保护区执法部门依法加强执法力度，对各类乱采滥挖野生植物，破坏生态环境的违法违规行为实行零容忍，进行专项治理，对非法采矿、非法占用林地的违法行为依法立案查处。
通过持续整改，加强管理，过去机声隆隆、噪音四起的保护区已经恢复往日的安宁与祥和。在散巴斯陶、白鼻梁、将军戈壁等地，成群的野驴、鹅喉羚、猛禽和野狼在饮水点饮水，在荒漠中觅食，欢快地奔跑。
奔腾的野马——俞言琳摄
地方政府为野生动物越冬准备了充足的饲草——俞言琳摄
对进入保护区人员进行巡查——俞言琳摄
卡山保护区野驴在欢跑——俞言琳摄
生活在保护区的野驴——俞言琳摄
野生动物通道——俞言琳摄
野生动物饮水塘——俞言琳摄
做好野生动物保护宣传——俞言琳摄
（供稿：自治区林业厅）
