新疆民生网（刘荣）全面推行河湖长制，是党中央立足国情水情、落实绿色发展、推动生态文明建设的重大决策和顶层设计。新疆维吾尔自治区党委把全面推行河湖长制作为实现总目标、维护新疆水安全、建设美丽新疆、增进人民福祉的重要抓手。昌吉州党委、政府坚决扛起政治责任、落实主要任务，全力推进河湖长制落地生根。

自2017年开展河长制工作以来，昌吉州在全面摸清河湖底数基础上，高标准制定《自治州全面推行河长制工作方案》，明确了强化水资源保护、推进水生态修复等6个方面、29项任务。制定印发州、县、乡三级工作方案71个，确定全州流域面积50平方公里以上河流共120条，全部纳入了河长制管理范畴，初步实现了河湖管理保护从区域到流域、从大河到小河、从大湖到小湖的全覆盖，突出抓好重点任务落实。

一是精准编制“一河（湖）一策”，强力推进“六张清单”。因地制宜、立足河湖实际，统筹上下游、左右岸，全州36条常年有水河流、84条季节性河沟、1座湖泊（天山天池）“一河一策”“一湖一策”全部编制完成。强力推进“六张清单”，以现状清单、权限清单、责任清单、目标清单为根本，梳理河湖管护治理问题，突出问题清单作为治理源头，把脉河湖“病情”；建立项目清单，开出治理良方，推动问题整改，河湖治理全面实现清单管理。梳理州级河湖问题清单227项，其中：水资源保护类65项，水域岸线管理保护类36项，水污染防治类56项，水环境治理类21项，水安全类22项，水生态修复类9项，监督执法类18项。目前，我州河长巡河已成常态，各级河湖长累计巡河237次，参加巡河1154人次，巡河查找问题89项，已解决73项，正在解决16项。围绕问题清单，建立河湖保护项目清单184项，计划投资524.78亿元，已实施水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理，水生态修复项目，完成投资42.32亿元。“问题梳理—问题受理—派单交办—核查处理—结果反馈”闭环办理机制基本形成。

二是严守“三条红线”，管好用好水资源。严把用水总量关，2017年全州兵地用水总量指标43.95亿立方，实际用水总量41.28亿方，占控制指标的93.9%；农业用水量指标39.98亿方，实际农业用水量36.27亿方，占控制指标的90.7%；地下水用水量指标20.32亿方，实际地下水用水量20.01亿方，占控制指标的98.5%；退减灌溉面积15.1万亩，实际退减灌溉面积18.86万亩，完成控制指标的124.9%。累计退减灌溉面积94.47万亩，压减地下水5.336亿立方。严把用水效率关，万元GDP用水量降幅15.46%，万元工业增加值用水量降幅21.11%，新增高效节水灌溉面积35.35万亩，我州（除兵团）高效节水灌溉面积累计达到614.13万亩，占总播面积（790万亩）的78%，占总灌面积（740万亩）的83%，农田灌溉水有效利用系数达到0.617。严控水功能区限制纳污，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，全州划定超采区16812.1平方公里、禁采区2975.5平方公里、限采区13836.6平方公里，今年已关停禁采区机电井227眼。为实现河湖功能持续发挥、资源永续利用奠定基础。

三是加强水陆统筹，源头整治水污染。河湖之病，表象在水里、源头在岸上。自河长制工作开展以来，昌吉州加大工业污染防治力度，多部门联动协作清理取缔，淘汰落后钢铁产能186万吨/年。城镇污染治理持续加强，全州8座城镇污水处理厂均已完成一级A提标改造。农业农村污染防治深入推进，全州划定畜禽养殖禁养区193个，面积1111.76平方公里，搬迁或关停禁养区内养殖场61个，实施畜禽养殖粪污无害化处理示范项目15个、建成国家农业部标准的畜禽养殖标准化示范场57个，回收地膜面积316万亩，建成大中型沼气项目37个，测土配方施肥技术面积达783万亩。源头控制治理不断加强，从根本上解决河湖水体污染难题。

（供稿：昌吉州水利局）

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