新疆民生网讯（通讯员 蔡阳）7月5日，自治区人大常委会法工委副主任刘锦森、法工委报批法规工作处处长禹炜一行莅临克州，就克州申请赋予地方性立法权准备工作进行调研、评估。7月5日上午，在克州人大常委会机关会议室召开了座谈会，克州人大常委会副主任侯全义出席并主持会议，法工委7名干部参加了会议。

侯全义副主任代表克州人大常委会向调研组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。禹炜处长向大家介绍了来意。

调研组听取了克州人大常委会法工委主任冯汝英关于克州开展申请地方立法权准备工作情况汇报；查看了相关档案材料，并与参会人员围绕赋予自治州地方性立法权的目的、意义，克州争取到了行使地方性立法权后要怎么开展工作等问题进行座谈交流。

刘锦森副主任在座谈中说，克州在争取地方性立法权方面虽然相对滞后，但在机构设置、人员配备等方面高起点、高质量、高标准，做好了申请确立地方性立法权的筹备工作，对克州在申请地方立法权方面所做的准备工作给予了充分肯定。同时，他针对克州在取得地方性立法权后，如何更好地开展立法工作，为大家进行了辅导：一是加强学习。法工委的全体同志要主动学习立法法（立法工作的母法）、三部行政法（行政处罚法、行政许可法、行政强制法）、宪法、民族区域自治法、地方组织法、选举法、代表法等涉及立法工作的法律法规，进一步夯实立法理论基础。二是立法要突出地方特点。立法工作一定要坚持党的领导，要体现人大常委会立法主导作用。要紧紧围绕总目标、围绕州党委的中心工作开展立法。所立的地方性法规要符合国家法律、政策，要有实际可行性，要突出克州地方性特点。三是合理有效运用立法经费，加强与内地地方性法规走在全国前列的上海、江苏、浙江、福建、广东等或疆内的乌鲁木齐、克拉玛依等立法水平先进地区的沟通交流，主动学习、交流、取经，总结归纳符合克州实际的立法途径。四是高度重视做好备案审查工作。备案审查是一项非常重要的工作，应当严格按照上位法（宪法、法律、行政法规、自治区法规）、实际的可操作性等要求，变被动审查为主动审查。

禹炜处长认为，克州对申请授予地方立法权高度重视，在州人大常委会主任帕尔哈提·吐尔地和党组书记刘军海等重要领导的调动重视、亲自推动和协调下，各项筹备工作已全部到位，特别是在调剂编制、配备人员方面，动作迅速，值得肯定。在今后的立法工作中，要充分调研，从克州实际出发，坚持问题导向，突出地方特色，坚持“少而精”原则，做到精准立法，确保立法质量，确保通过立法着重解决克州实际情况。

侯全义副主任表示，调研组的到来不仅是调研评估，更是一场现场授课，令我们醍醐灌顶。他要求法工委的全体同志包括他自己要迅速行动，加强立法知识的学习，加强调研，为克州实施地方性立法权打好基础。

克州人大常委会机关会议室召开座谈会

自治州人大常委会法工委副主任刘锦森一行

（供稿：克州人大法工委 ）