——阿克陶县推行党员领导干部包乡联村带组到户对口联系群众实现全覆盖

      新疆民生网阿克陶讯（通讯员 杨晶晶）为进一步拓宽县域发展谋良策，聚焦乡（镇）思路查短板，抓活村级组织找动力，抓亮小组建设保稳定，抓实人民群众全覆盖。阿克陶县党委、人民政府积极发挥党员干部包乡联村带组到户的主体作用，高度重视、精心组织、主动作为、突出重点、强化措施，激发带动了乡、村、组、群工作的主动性，不断夯实和巩固党在基层的执政基础和力量源泉。主要做法如下：

      落实“机制”，凝聚“干”心。一是安排能力素质好、责任心强的干部负责“”活动办公室工作，制定工程任务推进表。明确各级力量重点工作任务，责任落实到具体时间点；创建责任清单，明确包乡联村带组党员干部职责，责任落实到具体责任人；制定“精准扶贫、精准脱贫”计划，明确“民族团结一家亲”党员干部落实帮扶措施，责任落实到具体利民事。二是制定了学习制度、例会制度、入户帮带制度、信息报送及考核制度等。从机制建设上强化对各级组织的管理。三是通过周例会进行经验交流总结，广泛征求涉及乡域村情民困的重大决策、项目资金投入等方面的意见。实现村、组发展理念和上级党委的发展思路相对接，实现同频共振。建立了乡镇统筹管、各村具体管、选派单位跟踪管的三级管理模式，督促各级组织认真履职，发挥好作用。形成了“想干事有平台，干起事有动力，干成事有成绩”的良好局面。
     下派“队伍”凝聚“民”心。一是量化职责，强化作用发挥为关键点。抓好基层党建，统筹各级力量。在社会稳定和长治久安等工作上统一思想，营造出团结共事的生动局面。二是创新工作机制，狠抓基础性、经常性走访入户为关键点。结合“三礼一取名”、“升国旗宣讲”、“群众大会”、“党的民族宗教政策”、“九项惠民政策”下基层等各项机制，从而激发“百个支部抓党建、千名党员抓服务、万名群众全覆盖”的良好局面。三是引领各级力量谋发展，以深入开展“精准脱贫、精准扶贫”专项行动为落脚点。充分发挥各级组织的力量、政治和资源“三大优势”的基础上，出台相关扶持政策，深入推进各级力量赴基层转变作风服务群众，明确党员干部落实帮扶措施，责任落实到具体利民事。确保党员干部受教育，群众的实惠；工作计划有落实，人人有事干。
      转变“作风”凝聚“稳”心。一是加大党员干部能力素质提升，转变工作作风。加强双语学习、民主生活会、党课教育、下村锻炼等形式，进一步端正服务为民的宗旨。通过开展周例会、民主生活会、各个口子交流会（县、乡、访惠聚、驻村管寺、村委会、先进基层工作者）总结经验，吸取教训，创新工作方式方法，提升办事效率。坚持从群众来，到群众去。结合乡情村建民难实际，听取群众意见，做到知根知底，减少工作中的弯路错路，增强干工作的能动性和主动性。二是抓好干部之间的相互学习，从双语学习、各办公室工作经验交流、相互尊重；抓好相关活动开展，各民族团结一家亲联谊会、体育活动、干部“交流”会、部门协调工作会，提高干部的向心力和凝聚力；制定干部管理规定，确保有人管、不乱管、要会管。三是抓维稳指示精神学习，懂规才能守距。各级抓学习，背记，抓认识（避免笔记应付检查、嘴上应付提问、心里应付执勤的错误想法和作为）；明确值班备勤各项要求，进行责任分工，指定负责人，加大督促检查力度（查那些人，怎样查，查到什么程度，避免出现：我朋友、我认识、几村的现象发生）；强调大局意识，集体意识，为民意识。
      督查“机制”凝聚“公”心。一是信访反馈，坚持以服务群众建设基层为目标。纪检办公室设立包乡联村带组到户活动信访工作站，对于入户不实、解决问题不够、帮扶措施不利的党员干部采取奖惩机制，年底绩效挂钩等策略，督促党员领导干部帮扶帮困抓建设有想法有思路有作为。二是走访群众，坚持以发现并解决问题零距离。联合各级包乡联村带组到户力量，成立联合指挥部，定期开展不定点、不定时的群众走访。针对走访出现的重大问题采取会议商讨共同解决；针对发现干部入户不深的现象，采取联合通报，强制走心上心机制。三是督查总结，坚持以总结经验找亮点，补足短板抓整改。督查力量紧紧围绕社会稳定和长治久安这条主线，积极主动地开展督促检查和反馈工作。坚持按季度督查制度，即要求各级力量包乡联村带组到户的各项工作目标按季度分段，督促检查完成情况，并及时写出材料，快办、快结、快反馈，加强时效性。有力地推进了全县各项工作的开展，确保了包乡联村带组到户工作的贯彻落实，从而较好地发挥了政府系统督查的职能作用。
      取得成效。自今年开展党员领导干部包乡联村带组以来，在县级领导干部模范带动下，各级包乡联村带组到户力量深入联系村认真履行职责，指导督促乡党委、村党总支、村民小组党支部扎实开展各项工作，并取得了初步成效。一是找准了村党组织存在问题。通过深入摸底排查和认真总结分析，找准了村“两委”换届后村级组织软弱涣散，战斗力、凝聚力和向心力不强，战斗堡垒作用发挥不明显的主要原因（如：新老班子之间沟通不畅，新任村干部工作业务不熟，少数驻村干部工作中有畏难情绪等），为下一步制定整改落实方案提供了可靠依据。4月份，在村第一书记配合下，全县在“软弱涣散基层党组织”工作中狠抓基层党组织建设，抓实村干部作用发挥。并根据自治州党委组织部要求，县委以乡镇国家干部、农牧民党员为基础选派得力干将在全县范围内进行下派，有效提升村级阵地建设；二是督促落实了维稳工作机制。针对村情实际，发挥好“妇、青、团”、“民兵、联防队员”、“六支力量”等基层基层组织，指导帮助村建立和完善了村级信息员队伍，强化了加强信息情况收集处理工作；建立和完善台账档案管理制度，对本辖区内信息传递、矛盾纠纷排查和调处、流动人员检查、平安建设等情况及时登记，按照规范台账及时归档，实现了规范化管理。县委、县人民政府领导针对村矛盾较多实际，组织开展了专题调研，为乡镇从源头上化解矛盾纠纷提供参考。三是帮助理清了发展思路。按照自治州大力发展戈壁产业、“一带一路”建设及我县整体规划发展思路，立足乡情村况民意实际，进一步整合了村级资源，制订了联系村年度发展目标和总体规划；四是扎实开展了服务群众活动。根据自治区开展的“民族团结一家亲”活动的安排部署，组织本单位干部开展下基层走访慰问活动，鼓励干部积极为困难群众捐款，解决了当前春耕生产农牧民群众迫切要求的生产生活难题，促进了党群干群关系。
（供稿：阿克陶县皮拉勒乡“民族团结一家亲”办公室）

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