天山网讯(记者马少宾报道)来自民政厅的数据说,新疆六十岁以上老年人口超过了两百五十万,其中人均患有两三种病,半数受到慢性病困扰。政协委员们注意到了这个事实,民革新疆区委中的委员向大会提交两份提案说,推行两种养老模式,一是医养融合,二是居家养老。
第一份提案认为,过半老年人需要持续、综合的医疗康复护理服务,采取医养融合服务模式非常必要。自治区政协委员、民革新疆区委会主委蒋平安解释说,就是按照养为主医为辅的思路,整合现有资源,建立养医护三位一体的养老服务模式。
委员们会前组织了调查,发现大多数养老院房子小空间小,基本无治疗室或护理室,有的虽然同附近医院签了协议,但只限于送转危重病人;有的即使有治疗室也无法获得医院身份、不能纳入医保定点单位,费用难以承受。许多养老院没有专业护理治疗人员,兼职的又整体素质偏低。
蒋平安表示,要鼓励和支持社会力量重点发展这种新型的护理型养老机构,促进医疗卫生资源进入养老机构。这种模式的服务对象主要是残疾老人、慢性病老人、易复发病老人,养老是基础,医疗是重点。
委员们建议医院养老院实行两院合作,比如:以两百张床位为标准,不超过的养老院可设医务室所或护理站,超过的可设医院,使老人突发疾病时第一时间得到专业便捷的救治;或者养老院担当病房功能,医师护士来服务,使老人享受更方便的服务。
委员们还建议在中专或者大学设置老年护理专业,再就是利用高校和医院资源培训社会养老护理人员。
第二份提案是民革新疆区委会专职副主委邓红提交的,这个提案的重心落在破解居家养老难上。
邓红委员指出,当下家庭养老功能日益弱化,而养老院,公立的床位少进不去、私立的费用高进不起,居家养老服务业有了很大发展空间,这种模式主要是以照料护理和精神慰藉为主要内容,家庭是核心,社区作依托,以市场为主、政府补贴购买服务为补充方式。
邓红委员认为,这是新形势下社会化养老福利模式的新探索,是破解日益尖锐的养老服务难题的重要出路,也是加快服务业、扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径,是为居家老人提供就近便捷的居家养老服务,让居家老人平安养老、健康养老、幸福养老,促进社会主义和谐社会建设的重要举措。
邓红提出,要认真贯彻落实全国老龄办、民政部等十部委全面推进居家养老服务工作的意见精神,鼓励县市制定居家养老服务工作方案。乡镇场、街道社区根据辖区实际建立符合条件的居家养老服务机构,配全符合条件的服务人员,明确服务对象、补贴标准、服务内容和服务要求,并加强对居家服务机构服务监管和资金监管。
居家养老服务一直是新疆过去五年里的重点民生工程,到去年年底,全区养老床位数达到了五万五千张,每千名老人拥有床位数二十一张。自治区提出了构建以居家养老为基础的养老服务体系,力争再用五年在城市形成十分钟居家养老服务圈,并覆盖百分之九十的乡镇和百分之六十的农村社区。这个体系的具体内容有,发展老年电子商务和养老服务网络平台,为所有居家养老的老人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务。政府还鼓励公益慈善组织支持居家养老服务,鼓励机关企业和事业单位在同等条件下优先使用有老年人志愿服务经历者。