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2018年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报
乌鲁木齐市统计局
二〇一九年三月
新疆网讯 2018年，在自治区党委、自治区人民政府和市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是维护社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和市委确定的聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”工作要求，坚持总目标不动摇，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，经济发展稳中有进，人民生活持续改善，为决胜全面建成小康社会建设现代化国际城市奠定坚实基础。
一、综合
初步核实，全年实现地区生产总值（GDP）3099.77亿元，按可比价计算，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值 25.32 亿元，增长 2.9%；第二产业增加值948.18亿元，增长2.9%；第三产业增加值2126.27亿元，增长 9.9%。二、三产业分别拉动经济增长 0.9 个和 6.9个百分点；三次产业结构为0.8：30.6：68.6。
2014—2018年地区生产总值及增速
2014-2018年三次产业增加值占地区生产总值比重
全年居民消费价格比上年上涨 2.2%。其中，食品烟酒类、生活用品及服务类、交通和通信类、教育文化及娱乐类、医疗保健类和其他用品及服务类分别上涨3.5%、4.1%、0.7%、2.6%、13.9%和0.5%；衣着类和居住类分别下降2.4%和2.6%（见表1）。
据国家统计局新疆调查总队资料显示，全年工业生产者出厂价格上涨 11.2%，其中，轻工业下跌 0.2%，重工业上涨12.8%。工业生产者购进价格上涨9.2%。
据国家统计局发布的 12 月份 70 个大中城市商品住宅销售价格资料显示，全市新建商品住宅价格月同比上涨9.8%，其中，90平方米及以下住宅价格上涨9.2%，90-144 平方米住宅价格上涨 10.4%，144平方米以上住宅价格上涨 8.5% 。 二手住宅价格月同比上涨13.7%。
全年乌鲁木齐地区用电量366.4亿千瓦时，比上年增长13.9%。其中，全行业用电346.19亿千瓦时，增长14.6%；城乡居民生活用电 20.21 亿千瓦时，增长 3.3%（见表2）。
二、农业
全年完成农林牧渔业总产值60.41亿元，按可比价计算，比上年增长3.4%，其中，农业产值31.39亿元，增长7%；林业产值2.15亿元，增长2%；畜牧业产值23.15亿元，下降 0.7%；渔业产值 0.95 亿元，下降 9.6%；农林牧渔服务业产值2.77亿元，增长8.4%。
年末农业机械总动力36.68万千瓦，下降4.3%。拥有大中型拖拉机0.4万台，增长9.3%；小型拖拉机0.24万台，增长5.8%。化肥施用量（实物量）1.6万吨，下降9.2%。农村用电量2.76亿千瓦时，增长5.3%。
三、工业和建筑业
全年实现全部工业增加值 732.56 亿元，按可比价计算，比上年增长2.3%。其中，规模以上工业实现增加值704.02亿元，增长2.5%。在规模以上工业中，按轻重工业划分，轻工业增加值70.03亿元，增长10.3%；重工业 633.99 亿元，增长 2%。按隶属关系划分，中央企业工业增加值 520.07 亿元，增长 2.5%；地方企业 183.95亿元，增长2.3%。按企业规模划分，大型企业工业增加值 548.39 亿元，增长 1.7%；中型企业 89.25 亿元，增长9.6%；小型企业59.99亿元，增长4%；微型企业6.39亿元，下降2.1%。按石油非石油工业划分，石油工业增加值264.07亿元，下降4%；非石油工业439.95亿元，增长5.8%。
2014-2018年工业增加值及增速
在支柱行业中，石油工业增加值264.07亿元，下降4%；电力工业138.71亿元，增长18.5%；装备制造工业31.65 亿元，增长 6.6%；化学工业 84.37 亿元，增长4.1%；烟草工业 31.96 亿元，增长 14.5%；煤炭工业33.92 亿元，增长 7.3%；钢铁工业 36.02 亿元，下降28.3%；有色金属工业10亿元，增长8.3%。
2018年规模以上工业增加值中十大重点行业增加值的比重（%）
全年规模以上工业企业产品销售率98.5%，比上年下降 1%。完成工业品出口交货值 30.4 亿元，下降26.6%。实现主营业务收入2416.6亿元，增长1.7%；利润总额135.5亿元，增长96.6%；税金总额198.7亿元，下降1.1%；亏损企业亏损额19.90亿元，下降24.6%。
规模以上工业企业经济效益综合指数为148.7%。其中，资产负债率 61.1%，总资产贡献率 8.7%，成本费用利润率6.2%，流动资产周转次数1.8次，资本保值增值率107.8%，全员劳动生产率7.94万元/人。
全年实现建筑业增加值 215.62 亿元，比上年增长5.4%。建筑企业完成总产值 858.46 亿元，增长 3.6%。建筑房屋施工面积3148.87万平方米，下降6.4%；竣工面积690.45万平方米，下降21.3%。
四、服务业
全年批发和零售业增加值 272.56 亿元，比上年增长9.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值473.4亿元，增长15.9%；住宿和餐饮业增加值50.26亿元，增长6.4%；金融业增加值312.91亿元，增长3.3%；房地产业增加值142.59 亿元，下降 1.6%；其他服务业增加值 874.55 亿元，增长 11.9%。全年规模以上服务业企业营业收入989.01 亿元，比上年增长 11%；利润总额 139.22 亿元，增长3.5%。
年末全市公路总里程2905公里。按技术等级分，等级公路里程2705公里，等外公路200公里。在等级公路中，高速公路270公里，一级公路146公里，二级公路400公里，三级公路745公里，四级公路1144公里，等级公路占公路总里程的93.1%。
全年货运周转量 404.46 亿吨公里，比上年增长13.4%。其中，铁路 99.68 亿吨公里，增长 14.6%；公路302亿吨公里，增长13%；民航2.78亿吨公里，增长7%。
全年客运周转量 367.48 亿人公里，比上年增长4.8%。其中，铁路 41.79 亿人公里，增长 3.8%；公路17.26亿人公里，下降21.8%；民航308.43亿人公里，增长7%。
年末，全市民用车辆保有量114.72万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年增长 8.8%，其中私人汽车94.9万辆。
全市拥有营业性客货运输车辆7.6万辆。其中，出租汽车 1.31 万辆；城市公交车辆4382辆。每万人拥有公共汽车16.38标台。公交营运线路条数211条；运营线路总长度3503公里、线网长度1142公里。全年优化公交线路18条、新开11条，乌鲁木齐全国交通“一卡通”实现在全国253个城市通刷通用。试点投放200辆新能源公交和出租车，绿色公交车辆占公交车比例达94%。
全年实现邮电业务总收入67.46亿元，比上年下降1.4%，其中，邮政业务收入5.11亿元，下降28.4%；电信业务收入62.35亿元，增长1.7%。
年末全市固定电话用户 113.59 万户，比上年末减少15.48万户。固定电话普及率每百人51.06部。年末移动电话用户676.65万户，增加191.02万户，其中，3G用户 357.55 万户，增加 7.27 万户。移动电话普及率每百人304.2部。互联网宽带接入用户170.24万户，增加37.16万户。全年软件和信息技术服务业营业收入19.4亿元，比上年增长12.9%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额1353.99亿元，比上年增长 2.8%。按行业划分，批发和零售业零售额1190.18亿元，增长1.9%；住宿和餐饮业零售额163.81亿元，增长 9.8%。按经营地划分，城镇消费品零售额1345.39亿元，增长2.8%；乡村消费品零售额8.6亿元，增长8.9%。按消费形态划分，餐饮收入166.32亿元，增长9.6%；商品零售1187.67亿元，增长1.9%。
2014-2018年社会消费品零售总额及增速
在限额以上批发零售贸易业零售额中，石油及制品类增长 9.3%，化妆品类增长 4.7%，中西药品类增长2.1%，家具类增长 8.7%，粮油、食品类增长 1.1%，通讯器材类增长0.3%，文化办公用品下降2.2%，汽车类下降10.4%，金银珠宝类下降6.8%，服装、鞋帽、针纺织品类下降7.3%，日用品类下降8.2%。
六、固定资产投资及房地产
全年固定资产投资（不含农户，下同）比上年增长10%。其中，第一产业投资下降5.6%；第二产业投资增长33.5%，其中，工业投资增长37%；第三产业投资增长4.5%。
2014-2018年三次产业投资占固定资产投资（不含农户）比重
在固定资产投资中 ，国有经济控股投资下降10.3%；民间投资增长37.5%；民生投资增长7.4%；基础设施投资下降18.7%。
在固定资产投资中，房地产开发投资623.59亿元，增长 56.7%，其中，住宅投资 385.64 亿元，增长 70.3%；办公楼投资34.88亿元，下降24.5%；商业营业用房投资81.01亿元，增长13.6%。
七、对外经济和旅游
据海关统计资料显示，全年实现外贸进出口总额77.59亿美元，比上年增长14.8%，其中，出口54.48亿美元，增长3.2%；进口23.11亿美元，增长56.3%。
2014-2018年外贸进出口总额及增速
从贸易对象国看：对哈萨克斯坦进出口总额26.72亿美元，增长7.8%；吉尔吉斯斯坦进出口总额11.03亿美元，增长3.3%；俄罗斯联邦进出口总额8.47亿美元，增长 1.7 倍；乌兹别克斯坦进出口总额 6.23 亿美元，增长 63.2%；塔吉克斯坦进出口总额 3.5 亿美元，下降5.3%；美国进出口总额2.41亿美元，增长1%；德国进出口总额 2.37 亿美元，增长 2.2 倍；印度进出口总额 1.37亿美元，增长16.9%。
全年招商引资项目513项，其中往年结转项目169项，新建项目344项，引入外省到位资金1595.81亿元，比上年增长 55.9%。新设立外商投资企业 20 家，合同外资金额16486万美元，增长31倍；实际利用外资金额135万美元，下降76.6%。
全年接待国内外游客（含一日游）4624万人次，较上年增长40%，其中国外游客33.08万人次，增长3%。全年实现旅游总收入 694 亿元，增长 54.3%，其中国际旅游收入12.98亿元，增长7%。
八、财政、金融、保险
全年完成地方财政收入 800.31 亿元，比上年增长27.5%。其中，一般公共预算收入 458.28亿元，增长14.4% ；政府性基金预算收入342.04亿元 ，增长50.6%。在一般公共预算收入中，企业所得税、个人所得税、城市维护建设税和契税分别增长 6.2%、20.2%、0.7%和75.9%；增值税（含改征增值税）和营业税分别下降4%和76.4%。
2014-2018年地方财政收入及增速
全年地方财政支出 1056.83 亿元，比上年增长89.6%。其中，一般公共预算支出 659.78 亿元，增长43.9%；政府性基金预算支出 397.04 亿元，增长 3 倍。全年财政用于民生领域支出 478.04 亿元，占一般公共预算支出的比重为72.5%。
年末金融机构（含外资）人民币各项存款余额8427.91 亿元，比上年末增长 1.3%。其中，企业存款2783.84亿元，下降4.1%；住户存款2871.11亿元，增长10.4%；政府存款2603.29亿元，下降0.8%。
年末金融机构各项贷款余额6982亿元，比上年末增长12%，其中，短期贷款1876.55亿元，增长3.2%；中长期贷款3882.05亿元，增长12.6%。
年末全市拥有保险机构 221 个，比上年增加 3 个。保险机构各项保费收入198.33亿元，比上年增长8.9%，其中，财产险 48.49 亿元，增长 8.9%；人身险 149.84 亿元，增长8.9%。全年支付各类保险赔款及给付63.5亿元，比上年增长 18.6%，其中，财产险 24.87 亿元，增长16.4%；人身险38.63亿元，增长20.1%。
九、教育和科学技术
年末共有普通高等学校22所；全年招生6.33万人，增长 6.5%；在校生 20.25 万人，增长 4.5%；毕业生 4.42万人，下降0.1%。
中等职业教育学校29所；全年招生1.55万人，下降22.6%；在校生 5.49 万人，下降 11.1%；毕业生 1.67 万人，增长8.7%。
普通高中56所；全年招生1.95万人，下降9.9%；在校生6.25万人，下降5.1%；毕业生2.23万人，增长1.9%。
初中97所；全年招生3.49万人，下降3.2%；在校生10.25万人，增长0.9%；毕业生3.22万人，下降4.1%。
小学128所；全年招生3.81万人，下降2.3%；在校生21.99万人，下降0.4%；毕业生3.24万人，下降4.2%。
特殊教育学校4所；全年招生86人，下降48.8%；在校生432人，下降6.9%；毕业生106人，下降16.5%。
幼儿园443所；全年招生3.59万人，下降14.8%；在园幼儿10.84万人，增长7.7%；毕业幼儿3.46万人，增长19.1%。
小学学龄儿童净入学率100%；小学毕业升入初中升学率100%；初中毕业升入高中阶段升学率61.4%。
全年投入市级教育经费 83.09 亿元，比上年增长16.6%；其中，落实各类城乡义务教育保障资金2.92 亿元。免除各类教育费用4.35亿元，惠及近46.95万名学生。新（改、扩）建中小学校 26 所，新建公办幼儿园 4所，1.68万农村适龄幼儿实现学前免费教育。
年末拥有各类重点实验室79个，其中国家级1个，省部共建9个，自治区级42个，市级27个。批准成立的工程技术研究中心76个，其中国家级3个、自治区级26个、市级 47 个。全市已建成各类科技企业孵化器 20家，其中通过国家认定备案7家。建成众创空间35家，其中通过国家级认定备案15家。创新型（试点）企业发展到257家；其中24家企业在新三板挂牌。
全年专利申请量达到7003件，比上年增长15.2%。专利授权总量4361件，比上年增长22.1%；其中，发明501件；实用新型3336件，占专利授权量的比重为76.5%；外观设计授权量524件。技术市场登记技术合同321份，合同成交金额2.18万元。其中，技术交易额2.11万元。
十、文化、卫生和体育
年末，全市共有文化馆 10 个，公共图书馆 7 个，博物馆2个。广播、电视综合人口覆盖率均为96.2%。拥有市级文化产业示范基地87家、特色文化街区8条、文化产业示范园区 4 个。围绕庆祝改革开放 40 周年主题，创排各类文艺作品 20 部。全年发行文化惠民卡 2万张，开展惠民演出 300 余场。打造京剧示范学校 50所，成功举办首届青少年戏曲大赛。积极打造具有新疆地域特色的大型实景剧《昆仑之约》。
年末全市医疗卫生机构1773个，其中医院130个，在医院中公立医院57 个，民营医院73 个；基层医疗卫生机构1607个，其中乡镇卫生院27个，社区卫生服务中心（站）307个，门诊部（所）93个，村卫生室177个；专业公共卫生机构29个，其中疾病预防控制中心11个，卫生监督所（中心）10个；其他卫生机构7个。卫生技术人员 3.97 万人，增长 3%，其中执业（助理）医师 1.52 万人，注册护士 1.76 万人；平均每千人拥有医师 4.33 人、注册护士 5.02 人。卫生机构床位数 3.22 万张，增长4.4%，其中医院2.85万张，基层医疗卫生机构2982张，平均每千人拥有床位数 9.18 张。全年总诊疗人次2284.89万人次，出院人数101.65万人。
年末，全市拥有室内体育馆382个，室外体育场地2665个，拥有国家体育产业示范基地1家，室内游泳馆1个、室外游泳池3个。区县级全民健身中心1个（乌鲁木齐县）。800余个社区（村）完成了公共体育设施建设。
十一、人口与人民生活
据第六次人口普查和2018年公安人口年报资料测算，年末全市常住人口350.58万人。据公安年报资料显示，全市年末户籍人口222.26万人，其中，城镇人口200.37万人，乡村人口21.89万人；户籍人口城镇化率90.2%。全年户 籍 人 口 出 生 率 11.99‰ ，死 亡 率8.63‰，自然增长率3.36‰。
全年城镇居民人均可支配收入40101元，比上年增长8.3%。其中，工资性收入24765元，增长9.3%；经营净收入2680元，增长4.9%；财产净收入2774元，增长9.4%；转移净收入9882元，增长6.6%。城镇居民人均消费支出34017元，增长8.1%；其中食品烟酒8604元，占消费支出的比重为25.3%。
农村居民人均可支配收入19623元，比上年增长10%。其中，工资性收入6344元，增长17.8%；经营净收入7546元，增长4.3%；财产净收入2434元，增长9.4%；转移净收入3299元，增长10.1%。农村居民人均消费支出22792元，增长12.5%；其中食品烟酒4789元，占消费支出的比重为21%。
十二、劳动就业和社会保障
全年新增城镇人员就业12.8万人，大中专毕业生就业率达96.0%，转移本地农村富余劳动力7705人次，完成各类职业培训9.5万人，落实创业担保贷款 1.22 亿 元 。 城 镇 登 记 失 业 率 为3.02%。
年末，全市参加城镇职工基本养老保险133.56万人，比上年增加6.76万人，其中，在职人员104.95万人，增加5.63万人；离退休人员28.61万人，增加1.13万人。参加城乡居民基本养老保险12.11万人，减少9176人。城乡居民养老保险参保率98.3%。
参加基本医疗保险234.32万人，比上年增加22.6万人；其中，城镇职工131.76万人，增加9.75万人；城乡居民102.56万人，增加12.85万人。参加失业保险89.04万人，增加7.04万人。参加工伤保险84.43万人，增加6.7万人；其中，参加工伤保险农民工22.12万人。参加生育保险80.09万人，增加7.41万人。落实社会保险补贴2.7亿元，惠及1164家企业、3.6万名劳动者。实现全国1.5万余家医疗机构跨省异地就医直接结算。
全市拥有养老机构39家，其中，公办养老院1家，公建民营及民办养老机构33家，农村敬老院5家；养老床位数5582张。企业退休人员月人均养老金突破3200元。城乡居民基础养老金标准由每月180元提高至245元。为全市5万名80岁以上老人发放高龄津贴5057万元。在连续九年实施低保提标基础上，为1.8万名城乡低保对象发放低保金1.2亿元。
十三、城市建设、环境保护和安全生产
实施“树上山”项目，动员71.5万人次，全力实施雅玛里克山、燕南山等荒山绿化，植树造林2.2万亩，栽植乔灌木304万株。
实施“地变绿”项目，全面推进公园、道路、庭院绿化，栽植乔灌木795万株，新建小游园及街旁绿地100块，全市绿化覆盖率提高至41.8%。
实施“天变蓝”项目，关停24台工业燃煤锅炉，实现减煤45万吨，完成19台燃煤锅炉超低排放改造、4家企业污染防治设施升级改造，分类整治“散乱污”企业3217家。以减煤降耗为突破口实施“煤变气”项目，完成剩余2.06万台燃煤锅炉拆除工作，建成区实现清洁能源供热全覆盖。全年减排二氧化硫5280吨、氮氧化物5270吨。全年优良天数255天，增加13天。
乌拉泊、红雁池水库水质保持在二类以上，重点监测河湖、湖库水质优良比率达75%，水源地水质优良比例达91.7%。新（改、扩）建6家污水处理厂、1家再生水处理厂，建成区污水处理率达98.3%。
全年共发生各类生产经营性安全事故159起，死亡99人。亿元GDP安全生产事故死亡人数0.032人,工矿商贸企业就业人员十万人生产安全事故死亡人数2.716人,道路交通万车死亡人数1.279人，煤矿百万吨死亡人数0人。
注释：
[1]本公报中数据为初步统计数。
[2]地区生产总值（GDP）、总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
[3]乌鲁木齐地区用电量包含自备电厂用电量。
[4]医疗卫生机构数不含兵团、武警、军队驻乌医疗卫生机构。
[5]科学技术资料为乌鲁木齐地区、不含兵团数据。
资料来源：本公报中主要经济指标数据来源于乌鲁木齐市统计局、国家统计局乌鲁木齐调查队、兵团农十二师驻乌团场，其他数据来源于相关部门。其中，住宅销售价格数据来源于国家统计局；工业生产者出厂价格、购进价格数据来源于国家统计局新疆调查总队；用电量数据来源于国网乌鲁木齐供电公司；农业机械动力数据来源于市农业农村局；林业数据来源于市林业和草原局；货物进出口数据来源于乌鲁木齐海关、市商务局；招商引资数据来源于市招商局；利用外资数据来源于市商务局；公路里程数据来源于自治区公路管理局；旅游、博物馆、公共图书馆、文化馆数据来源于市文化和旅游局；铁路客货运周转量数据来源于自治区统计局；公路客货运周转量、营业性客货运输车辆数据来源于市交通运输管理局；民航客货运周转量数据来源于新疆机场集团，民用汽车数据来源于市公安局车管所；电信业务数据来源于自治区通信管理局；财政数据来源于市财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行乌鲁木齐中心支行；保险业数据来源于中国保监会新疆监管局；教育数据来源于自治区教育厅和市教育局；科技数据来源于市科学技术局；广播、电视、电影数据来源于市广播电视局；卫生数据来源于市卫生健康委员会；体育数据来源于市体育局；年末户籍人口数据来源于市公安局；就业与社会保障数据来源于市人力资源和社会保障局；最低生活保障及社会福利院数据来源于市民政局；城市建设相关数据来源于市建设局；环境治理数据来源于市生态环境局；安全生产数据来源于市应急管理局。
