自治区出台《关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》

使有意愿“五保”老人和孤儿全部集中供（收）养

新疆网讯（记者宋建华郭军鸽）到2020 年，自治区对有意愿集中供养的“五保”老人将实现全部集中供养，孤儿全部集中收养，其中2017 年底公办养老机构空置床位利用率达100%。

2 月3 日，春节长假刚过，自治区就出台了《关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》（以下简称《意见》），对该项惠民举措进行了具体安排。

《意见》列出了完成该任务的两阶段，第一阶段为2017年1月至12月，全面完成公办养老机构空置床位改造提升工作，实现空置床位利用率达到100%，供（收）养经费足额到位，保障集中供（收）养“五保”老人和孤儿生活幸福。

第二阶段为2018 年1月至2020 年12 月，在各地全面完成公办养老机构空置床位集中使用的基础上，持续开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作，确保完成任务。

各地政府将坚持政府主导、托底保障原则，将有意愿的“五保”老人和孤儿全部纳入公办（收）养机构集中供（收）养，要对“五保”老人和孤儿提供基本生活、照料服务、疾病治疗、学习教育等方面保障。

此外，各地政府还将多渠道筹集资金，整合中央集中彩票公益金、各级财政预算资金、福利彩票公益金和援疆资金、专项建设基金、社会捐助资金等，确保目标任务完成。

“五保”老人及孤儿集中供（收）养机构新建项目统一标准

地县级建设规模应不低于100张床位

新疆网讯（记者宋建华郭军鸽） “五保”老人及孤儿集中供（收）养机构新建项目地县级建设规模应不低于100张床位。

“五保”老人集中供养项目房屋综合建筑面积为每个床位35平方米，孤儿集中收养机构项目房屋综合建筑面积为每个床位32平方米。

2月3日出台的《关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》（以下简称《意见》）中，对相关供（收）养机构的规模标准进行了统一。

在机构建设上，《意见》规定要科学规划和统筹建设，重点从四方面做好工作。

改造提升敬老院，各地要加快对现有敬老院进行维修改造和改建、扩建，改造提升后，各级敬老院要达到抗震要求和消防验收标准，严格按照相关标准建设居室、厨房、餐厅等辅助用房，设置无障碍设施，同时配备生活必备用品及器材。

完善福利园区基础设施，各地要进一步提升各级社会福利园区现有床位利用率，加快尚未竣工和尚未投入使用社会福利机构建设，对已投入使用但因设施设备投入不足，造成利用不充分的园区进行补充完善。

综合利用各类资源，实施“公建民营”、“公办民营”的各类养老服务机构，要优先保障本地区“五保”老人集中供养工作，在完成本地区有意愿“五保”老人集中供养任务后，方可面向其他有需求老年人提供服务。各类供（收）养机构挪作他用的，要及时收回，要充分利用闲置的公共设施资源,积极进行维修改造。

加快新建福利院，福利园区条件不具备或没有福利园区的地（州）、县（市），社会福利院集中在县、市政府所在地建设，儿童福利院集中在地（州）、县（市）政府所在地建设，力争四年内全面完成新增床位建设任务。