新疆网讯 刚刚过去的一年，是我们实施“十三五”规划的开局之年，是全面脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深入贯彻党中央关于新疆工作总目标的重要一年。在自治区党委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第九次党代会各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极适应经济发展新常态、贯彻新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，统筹推动社会稳定、经济发展、民生建设、民族团结、宗教和谐等方面工作，实现了“十三五”良好开局。

经济运行整体平稳

预计地区生产总值9550亿元，增长7.6%；社会消费品零售总额2818亿元，增长8.2%。经济运行呈现“缓中趋稳、稳中向好”的态势。

经济结构调整优化

第一产业增长5.5%。第二产业增长5.6%，非石油工业、非公有制经济、中小微企业比重稳步提高。第三产业增长9.9%，对经济增长的贡献率达到58.9%。

人民生活持续改善

城镇居民人均可支配收入28240元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入10180元，增长8%。贫困人口减少60万人以上。

社会事业不断发展

基本实现农村学前三年适龄幼儿入园应入尽入。基本实现城乡居民免费健康体检全覆盖。40万户广播电视户户通收尾工程全面完成。

生态保护不断加强

17个县（市）新纳入国家重点生态功能区范围。节能减排预期目标全面完成，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降2.44%和2.52%。

（一）着力维护社会大局稳定

在自治区党委的领导下，广泛动员、紧紧依靠各族干部群众，深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，认真落实各项维稳措施，坚决维护社会大局稳定。进一步强化出入境管理和边境防控，加强城镇网格化管理和专业巡控队伍建设，净化网络环境，社会管理水平上了一个新的台阶。“访民情惠民生聚民心”驻村工作深入开展，基层基础不断加强，维护稳定的社会基础更加稳固。

（二）着力推动经济持续健康发展

●认真落实国家“三去一降一补”各项政策，积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能；采取交易契税财政全额补贴等措施，有效推进房地产去库存。

●降低市场准入门槛，推动大众创业、万众创新，有力促进了创业就业。城镇新增就业45.5万人，农村富余劳动力转移就业275万人次以上。

●积极推进重点项目建设，预计完成固定资产投资9984亿元（不含农户）。

●积极创新财政筹融资方式，运用资本金投入、贴息、PPP模式等吸引社会资本参与基础设施建设，累计落实PPP项目投资2363亿元。

（三）着力深化改革开放

●全面启动机关事业单位养老保险制度改革。整合新农合和城镇居民基本医疗保险制度，持续推进县级公立医院综合改革。在32个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证整县试点。

●加快推进陆上丝绸之路经济带核心区建设。全面启动乌鲁木齐国际陆港区建设，集装箱中心站项目建成投用。乌鲁木齐多式联运海关监管中心启动运营。中欧、中亚班列乌鲁木齐集结中心初步形成。

（四）着力保障和改善民生

●突出南疆四地州、边境地区、特困山区，全力推进扶贫开发工作加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将全区丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行政策性兜底保障。筹集资金15.6 亿元，实施7665 户、2.6 万人易地扶贫搬迁工程。在2 个县摘帽验收基础上，又有5 个贫困县摘帽、810 个贫困村退出，实现了“十三五”脱贫攻坚良好开局。

●积极实施自治区党委提出的重大惠民工程，持续推进民生建设安排补助资金138.9 亿元，建设安居富民工程30 万户，开工（筹集）保障性住房19.1 万套；投资65 亿元，建设农村公路1.1 万公里。实施城乡低保提升工程、医疗兜底工程和社会保险全民参保计划。启动全民健康体检工程，全区免费体检基本实现全覆盖。

●大力发展社会事业出台激发科研机构、科研人员创新活力和促进科技成果转化政策措施。加快推进南疆四地州农村学前三年免费双语教育，使南疆率先基本实现15 年免费教育，为全区实现15 年免费教育奠定了重要基础。

（五）着力促进民族团结宗教和谐

大力开展马克思主义“五观”“三个离不开”和“五个认同”教育。全面启动“民族团结一家亲”活动，组织全区机关企事业单位干部职工深入乡村，结对认亲，在全社会形成了民族团结的浓厚氛围！

全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则。创新加强清真寺和宗教活动教育管理服务，加大对爱国宗教人士培养培训和关爱力度。依法治理非法宗教活动，深入推进“去极端化”，引导宗教与社会主义社会相适应。

（六）着力建设洁净美丽新疆

实施主体功能区战略，全面加强生态环境监管。大力开展植树造林、森林抚育工作。继续实施天然林保护、退耕还林还草、野生动植物保护等工程。

严格环境执法监管，整治违法排污企业。加强重点污染企业环保信用评价和信息公开。深入推进农村环境连片整治和农业面源污染治理。

（七）着力加快南疆经济社会发展

加强南疆基础设施建设。大力实施纺织服装产业“星火工程”，积极推广“总部+卫星工厂”生产经营模式，加快实施“短平快”项目，促进各族群众就地就近就业。组织33 个经济实力较强县市区对南疆四地州27 个贫困县开展区内协作扶贫。

（八）着力发挥对口援疆特殊作用

19 个省市实施援疆项目1919 个，其中新建项目1854 个；到位援助资金143.7 亿元，增加33.5 亿元。实施经济协作项目2218 个，总投资2189.4 亿元。

（九）着力支持兵团各项事业发展

预计实现生产总值2120亿元，增长9%左右；固定资产投资1800亿元左右，增长0.8%；完成社会消费品零售总额626亿元，增长13.5%；城镇常住居民人均可支配收入和连队常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；3万贫困人口实现脱贫。

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