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元旦启用《航班正常管理规定》
“航班天气原因延误食宿费用自理”
亚心网讯（记者郭玲）经常“打飞的”的您注意了，2017年1月1日起，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检及旅客等原因，造成航班在始发地延误或取消，承运航空公司应协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。
日前，交通运输部正式发布《航班正常管理规定》，自2017年1月1日起实施。
根据新规，“由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理”，该条规定在征求意见阶段曾引起广泛争论。
据了解，交通运输部的新规其实并不“新”，早在1996年民航局颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第五十八条中已有相关内容；2010年中国航空运输协会发布的《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范（试行）》中也有类似规定，相比较而言，《规定》里面只是多了空中管制等原因。
新规要求，承运人在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内通知旅客，不仅要告知延误消息，还要讲清楚原因和航班动态。
新规规定，当出现由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消；国内航班在经停地延误或取消；国内航班发生备降3种情况造成航班出港延误，无论何种原因，承运人或地面服务代理人应为旅客提供食宿服务。
新规要求，发生机上延误后，承运人应每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。如果是由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的，空管部门应当每30分钟向承运人通告航班动态信息。
新规规定，机上延误超过两小时（含）的，应当为机上旅客提供饮用水和食品；机上延误超过3个小时（含）且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。
另外要求，承运人应制定并向社会公布机上延误应急预案，预案内容应当包括机上延误时的信息通告、餐饮服务提供时间和下机的条件及限制。
航空公司
“每延误1分钟成本增1000多元”
据自治区气象局12月15日数据显示：自11月26日至12月14日，乌鲁木齐连续19天大雾天气，尤其是12月7日至12日，连续6天出现能见度不足100米的浓雾。
记者从乌鲁木齐国际机场运行指挥中心获悉，11月，该机场航班放行正常率为79.3%，同比下降3个百分点。
天气原因造成的航班延误或取消占延误航班总数的60.38%。最不愿意延误或取消航班的就是航空公司，因为这将大大增加运营成本。东方航空集团总经理刘绍勇算过一笔账：每延误1分钟，成本增加1000多元。
事实上航班延误或取消一直困扰着整个航空业，但各个国家做法不尽相同。法航、荷航从不为天气原因导致延误或航班取消额外安排免费食宿，土耳其航空则会酌情安排旅客食宿。
顾客
虽然理解但难接受
针对延误问题需要食宿自费，很多顾客表示，虽然明白天气原因延误，航空公司也很受损，但让顾客食宿自费很难接受。
“顾客去买机票，不可能去预测天气情况，如果是急事延误了，顾客本身已经很有情绪，这时再让他自己食宿自费，很难接受。”经常乘机去外地出差的乌鲁木齐某企业经理说。
家住和田的库尔班玉素甫·买买提说，他在深圳有些生意合伙人，他平日经常两地往返奔波，冬天因天气原因延误也遇到过几次，耽误了重要的事，觉得十分无奈。“若是延误后食宿自费，我的出行成本增加了不少。”库尔班玉素甫·买买提说。
航空公司
是否执行《规定》有待进一步观察
“自行解决食宿费用”的情况是否真的会发生呢？记者采访多家航空公司设在新疆的分公司、营业部负责人，他们均表示，目前还没有接到各公司总部的相关通知，是否执行《规定》还有待进一步观察。
一位不愿意透露姓名的航空业内人士表示，对旅客的补偿应该会继续下去，“让旅客食宿自费，很可能引发或加剧旅客与航空公司之间的矛盾，可能难以执行。航空公司是否会继续赠送免费食宿，取决于成本的博弈和航空公司之间的博弈。从长远来看，国内民航市场的竞争日趋激烈，各大航空公司唯有提高服务水平，才能更好地满足旅客的需要，这是一个趋势”。
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乌鲁木齐市“空中交警”正式投用将减少航班延误
亚心网讯（记者郭玲）流量控制造成的航班延误以后将与我们渐行渐远了。12月16日，乌鲁木齐区域管制中心正式运行，这是继北京、上海、广州、成都、西安和沈阳之后，正式投用的全国第七家区域管制中心。
新疆空管局空管部部长杨毅表示，乌鲁木齐区域管制中心正式运行后，因流量控制而造成的航班延误情况将会有所减少。
乌鲁木齐区域管制中心发挥着“空中交警”的作用，在航班迅速增长的今天，为使空中交通管制适应飞行流量的快速增长，需要建立可靠的空管基础设施，改善飞行管制手段。乌鲁木齐区域管制中心的建成运行，改变了因空中交通管制原因制约飞行量增加的局面。
据了解，乌鲁木齐区域管制中心于2014年3月28日正式开建，2016年12月16日正式运行。该中心坐落于乌市西郊福利院旁，距市区23公里，距乌鲁木齐国际机场4公里，总建筑面积14831.74平方米，总投资约51933万元。它将承担新疆区域、乌鲁木齐进近的保障任务，建成后空管保障能力、运行环境、运行品质等多方面都有极大提升。
数据显示，乌鲁木齐机场目前单日最高起降架次达542架次，每小时最高达36架次。业内人士指出，恶劣天气与流量控制是造成航班延误的主要因素。据了解，2011年至2015年，新疆空管年度保障架次稳定增长，平均增长率保持在17.56%左右，5年共保障 2773574架次。
