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新疆网讯 近日，自治区印发《关于自治区科协所属学会有序承接政府转移职能工作的意见》。《意见》指出，从今年起，自治区相关政府职能部门，将逐渐把科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等方面的职能，整体或部分交由学会承担，职能试点工作将在2017年底前完成。
让自治区科协所属学会有序承接政府转移职能，从政府角度来看，是深化行政体制改革、加快转变政府职能、推进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求，重点在于“去行政化”；从科协所属学会角度来说，是学会拓展职能、创新发展、主动服务改革大局的内生需要，重点在于做好“社会公共服务”。坚持“社会公共服务”的定位和“去行政化”的思路，以符合学会特点的工作方式，提升服务意识和服务质量。
因此从这一意义上讲，科协从政府承接的是服务，而非权力。
很长一段时间以来，由于“政社不分，管办不分”的状况没有得到根本改变，特别是一些较高层级的社会组织，很多都是“一套人马，两块牌子”，对政府的依赖性较强，社会组织自身缺乏“造血功能”，组织管理人才缺乏。同时，由于对政府依赖度越来越高，一些组织通过手中独揽的审批权力，甚至演变成戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业的轿子、收企业的票子、供官员兼职位子的“二政府”。
让政府职能部门同社会组织“划清界限”，管好该管的，放手该放的，各项事业才能健康顺利地发展。
从目前新疆的实际看，科技评估主要由政府部门主导，也有一些公司化运作的机构。而今后将充分发挥科技社会团体的作用，鼓励具备条件（资格）的学会以第三方机构的身份，通过公开竞争等方式参与科技规划、计划（专项、基金等）实施的绩效评估。包括科研和创新基地评估、科技计划实施情况的整体评估和科研项目完成情况评估。这也意味着，这个一直以科技为主导的、位于发展前沿的部门，在职能转变、体制改革方面，也率先而为。
科协所属学会有序承接政府转移职能，最后的目标是要让政府放心，行业和社会认可，科技工作者满意。要做到这一点，就要使学会社会服务不放空，持续监管不放松。确保从政府手中承接的职能，接得住、接得好。（吴杨）
