新疆日报乌鲁木齐4月13日讯记者赵春华从乌鲁木齐市委全面深化改革领导小组办公室了解到,《乌鲁木齐市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》(以下简称《要点》)目前已确定,并下发至领导小组办公室下设的十个深化改革专项小组及区(县)深化改革领导小组。
根据《要点》,今年,乌鲁木齐市将把经济体制改革作为全面深化改革的重点,通过完成五大中心规划编制工作、制定并出台金融产业发展政策,加快国际金融城建设等工作,以改革为动力,以合作为纽带,先行先试,加强与周边及沿线城市合作,加快丝绸之路经济带核心区五大中心建设,确保在实施“一带一路”战略中抢占先机、赢得主动。
围绕经济体制改革,乌鲁木齐市今年将着力在释放发展动力、增强市属国有企业活力、改善投融资环境、加快社会诚信建设等方面加大力度。深入推进国有资产管理改革工作,将市属国有经营性资产纳入国资监管体系,划归国资委管理;民间资本可设立产业和股权投资基金,加快推进投融资体制机制改革,制定市、区两级政府投融资体制机制改革方案,拓宽投融资渠道,设立产业投资基金或投资引导基金,鼓励由民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金;大力发展面向中亚、南亚及欧洲的出口加工基地。争取国家政策支持,批准乌鲁木齐旅游离乌免税政策,设立市内免税店,准许在乌鲁木齐开展境外人民币直投业务。支持乌鲁木齐机场申请72小时过境免签政策,争取开通至中亚、西亚、南亚、欧洲的航线。加快铁路北站乌鲁木齐陆路港建设。改革完善旅游业发展管理机制。研究整合乌鲁木齐县与达坂城区旅游资源,建立景区管委会体制机制工作方案。
提高行政审批效能也是改革的重点内容。乌鲁木齐市将研究制定行政审批和行政执法自由裁量权管理标准,规范行政审批和行政执法行为。加快推进市、区两级行政服务中心(公共资源交易中心)建设,健全相关组织机构,启动流程再造等相关工作,探索行政审批集中办理新模式,推进审批服务大提速。深化预算管理体制改革,开展政府向社会购买服务试点工作,提高公共服务质量和效率。同时,乌鲁木齐市将开展市本级政府职权梳理,建立行政权力清单制度。继续做好市级管理权限下放工作,建立定期评估考核机制,将下放的权力巩固在区(县)。推行区(县)政府权力清单制度试点工作。推进赋予街道办事处(片区管委会)相应的城市管理权,落实街道办事处(片区管委会)城市管理相关责任试点工作。
同时,开展农村土地承包权确权试点工作、社区医生提供契约服务、文艺院团整合重组、建青少年法治教育基地、促进生态文明建设建乡镇环保工作站、健全党风廉政建设工作机制等改革内容也将同步进行。乌鲁木齐市各区(县)也将建立和完善相关工作制度,结合本区(县)全面深化改革实际,编制2015年度区(县)全面深化改革工作要点和分工方案,确保各项全面深化改革工作稳步推进。