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主持人：各位网友、各位听众，大家好！欢迎收看由自治区纪委监察厅网站、天山网、新疆新闻在线网联合举办的在线访谈节目。
主持人：新常态需要新能力新作风。为全面贯彻落实自治区党委“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”新春系列活动部署，自治区纪委坚持适应新形势新任务新要求，认真履行党风廉政建设监督责任，扎实推进自治区纪委八届五次全会工作安排，实现了良好开局。今天，我们就“如何适应新常态，推进纪检监察工作”这个话题，邀请了自治区纪委常委、秘书长蒲雪梅同志来到演播室。
主持人：蒲秘书长，您好，欢迎您！
蒲雪梅：主持人好，各位网友、各位听众，大家好！
主持人：蒲秘书长，从以往情况看，每次纪委全会都受到社会各界和干部群众的广泛关注。那么，这次纪委全会工作报告有哪些特点值得大家关注呢？
蒲雪梅：好的。自治区党委常委、纪委书记宋爱荣在全会上作了题为《坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。报告分为两个部分，第一部分总结了2014年的工作以及十八大以来纪检监察工作的体会；第二部分是安排部署了2015的工作任务。可以说，工作报告体现了党中央、中央纪委和自治区党委的新要求，各族群众的新期盼，还有我们工作的新实践。
主持人：那么在这个工作报告中都有些什么样的主要特点呢？
蒲雪梅：我个人认为主要有五个方面的特点：
一是目标清晰。工作报告坚持把党中央全面从严治党、依规治党的要求贯穿全篇，强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治保障。
二是立场坚定。面对当前依然严峻复杂的反腐败形势，工作报告强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争，开弓没有回头箭。为此，报告强调，要保持冷静、清醒和定力，继续保持零容忍、不设限、全覆盖的工作基调，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，凝心聚力、敢于担当，勇于亮剑，打赢自治区党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗。
三是任务明确。全会的工作报告，无论是从工作安排、工作措施，还是工作任务方面来讲，都非常清晰。特别是宋爱荣书记7个方面的工作安排，涉及了我们纪检监察方方面面的工作部署。
四是重点突出。强调把遵守政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置，摆在各级纪委监督检查工作的首要位置。主要是针对新疆特殊的区情，以及当前反恐维稳“三期叠加”的特殊形势，要求我们必须把严明党的政治纪律和政治规矩始终摆在首位，这是我们今年工作的重中之重。
五是责任具体。工作报告明确指出，今年是党风廉政建设主体责任落实年，各级党委、党组织要把党风廉政建设作为自己的应尽职责，记在心里、扛在肩上，种好“责任田”。同时要求各级纪检监察机关聚焦主业主责，履行好监督执纪问责，从这个方面强调我们的主体责任和监督责任，非常清晰、非常明确。
主持人：2014年自治区党风廉政建设和反腐败斗争留给广大干部群众深刻的印象，可以用“成果丰硕”来形容，全会报告是如何总结去年工作的？
蒲雪梅：全会报告从7个方面回顾了2014年的工作。一是坚持立行立改，积极稳妥推进纪律检查体制改革。比如说我们安排了37项改革任务，到2014年年底时，完成了23项。我们制定了《自治区党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》；在内设机构总数不变、编制不增加、领导职数不变的情况下，自治区纪委完成了两轮内设机构的改革；我们还清理了议事协调机构。
二是强化监督执纪问责，严明党的政治纪律。按照自治区党委的统一安排，我们协助党委出台了《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》。各级纪委也把违反政治纪律行为的查处作为纪律审查的重点，查处了一批违反政治纪律案件。
三是持续推进，巩固深化作风建设成果。比如，我们紧盯“元旦”“十·一” “肉孜节”“古尔邦节”等重要的时间点开展明察暗访，加强执纪监督，查处了涉及公款吃喝、公款旅游、公车私用、借婚丧喜庆大肆敛财等方面的违纪问题1099起，这个数据与往年相比有了大幅度增加。主要源于各级党组织、各级纪检监察机关加大了监督检查的力度，以及税务、交警等相关部门的配合。
主持人：那这1099起案件，共涉及处理的党员干部有多少呢？
蒲雪梅：处理党员干部1791人，其中给予党政纪处分199人，实名公开曝光通报17批84人。自治区纪委按照自治区党的群众路线教育实践领导小组办公室的安排，还牵头组织开展了涉及群众办事难、惠民政策缩水等方面的13项正风肃纪行动，取得了实际成效。同时，和新广行风热线合作，受理并妥当处理了群众反映的一大批问题。
主持人：老百姓最关注的腐败问题，去年我们在这方面的工作成果如何呢？
蒲雪梅：这也是全会报告提到的第四个方面的工作：保持高压态势，以零容忍态度严惩腐败。比如，去年全区各级纪检监察机关按照自治区党委“凡腐必反、凡贪必肃”的要求，立案2217件，结案2063件，给予党政纪处分2184人，其中涉及厅级干部14人，涉嫌犯罪移送司法机关处理166人。同时，立案查处乡村党员干部侵害群众利益问题403件，给予党政纪处分351人，移送司法机关16人。
主持人：除此之外，报告中还有什么成果？
蒲雪梅：五是围绕“四个着力”，加强和改进巡视工作。首先，配合中央第六巡视组完成了为期两个月对新疆的巡视，并且把中央巡视组反馈的问题、线索认真地进行了整改、核查和处理。调整了自治区党委巡视工作领导小组。增加了巡视组，巡视组由原来的5个增加到了8个，配齐配强了力量。2014年完成3轮对16个单位的巡视工作，发现了305个问题，相关的工作正在进行中。
六是加大宣传教育力度，强化制度建设。比如，完善“大宣教”工作格局，会同党委组织部、宣传部开展第16个党风廉政教育月活动，全面升级改版了自治区纪委监察厅网站。同时，我们还认真落实“谈话函询、警示诫勉、强令纠错”三项预警机制，也就是对我们党员干部存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，以防止小毛病变成大问题。
七是严格教育监督管理，以铁的纪律打造纪检监察干部队伍。主要是强化内部廉政建设，严肃查处违纪违法的纪检监察干部，这是以往没有的。2014年查处了15名纪检监察干部，其中厅级干部1名。同时我们还抽调了59人参加自治区的“访惠聚”活动，扎扎实实为老百姓办了好事、解了难事。
主持人：对过去工作进行总结、发现工作中存在的问题，是为了更好地推进今后的工作。刚才谈到，工作报告专门阐述了工作体会。蒲秘书长，这些体会主要有哪些呢？
蒲雪梅：工作报告总结了5点体会。 一是必须始终与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央和自治区党委的工作部署和要求。二是必须紧紧围绕自治区党委的中心工作，全面从严治党、依规治党。三是必须牢牢牵住“牛鼻子”，把党风廉政建设主体责任落到实处。 四是必须以强烈的历史责任感和使命感，自觉履行好监督执纪问责的责任。 五是必须以铁的纪律，强化纪检监察干部队伍建设。
这些体会，是自治区党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的重要法宝，是工作实践经验的总结，也是推进今后工作应当遵循的基本原则、基本经验，我们将在今后的工作中不断充实和完善。
主持人：刚才回顾了工作、总结了体会，我们对2015年党风廉政建设和反腐败工作也就有了更高的期待。关于今年的工作，全会作出了哪些部署，该如何理解和把握？
蒲雪梅：2015年是全面深化改革、全面推进依法治疆的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是自治区成立60周年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。对此，全会明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。
在总体要求上：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议的决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩；强化“两个责任”的落实，持之以恒加强作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头；深化纪律检查体制改革，完善党内法规制度，深入推进自治区党风廉政建设和反腐败斗争。
在工作布局上，主要把握一个原则，就是对以往工作的强调和坚守，同时又要对新一年度新形势的把握和新部署、新要求的安排，主要有七个方面：一是强化责任追究，推进主体责任落地生根。二是依纪依规全面从严治党，坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第一位的监督。三是持之以恒纠正“四风”，锲而不舍加强作风建设。四是持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。五是深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。六是加强党风廉政宣传教育，完善党内法规制度。七是深化“四转”，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
主持人：听您这么一介绍，感觉2015年的党风廉政建设和反腐败工作思路更明、任务更重、压力也更大。最近听说新年以来，自治区纪委监察厅“有点忙”，那您能不能介绍一下自治区纪委监察厅新年以来都在忙些什么吗？
蒲雪梅：一年之际在于春。自治区纪委全会闭幕到现在已经有两个多月了。春节前，全区各级党组织和纪检监察机关深入学习宣传贯彻中央纪委和自治区纪委全会精神，抓紧安排部署新年度工作。总的来讲，体现了学深悟透、细化方案，明确责任、狠抓落实。
各地各部门各单位自觉把学习贯彻十八届中央纪委五次全会和自治区纪委八届五次全会精神作为今年落实党风廉政建设主体责任的重要任务，紧密结合实际，制定落实方案和责任清单，细化工作措施，明确责任主体，切实把全会精神转化为创新方式、破解难题、推动工作的具体思路。
自治区纪委监察厅按照全会精神，认真抓好新年度工作部署，印发了《自治区纪委监察厅机关贯彻落实2015年党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，把七方面的任务分成50项具体工作分解到了19个内设部门和2个议事协调机构，做到了任务更清晰、职责更明确。
自治区纪委监察厅领导班子成员和各内设部门强化责任担当、主动对单领账，相继印发了《自治区纪委常委会2015年工作要点》《2015年自治区行政监察工作要点》《自治区纪委各厅部室2015年工作要点》等等，任务落实到人头、时限明确到节点，为新年度工作开好局、起好步奠定了坚实基础。
主持人：我们在落实任务的时候是不是有什么侧重，包括两个责任等方面，都做了哪些事？
蒲雪梅：春节后，自治区纪委监察厅不等不靠，坚决贯彻自治区党委“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”的总体要求和自治区纪委常委会“一迈步就要高抬腿，一开弓就要上满弦”的工作要求，以时不我待的危机感和只争朝夕的紧迫感迅速落实、再落实，各项工作全面铺开、有序推进、压茬进行。
在落实两个责任方面：为强化新上任职的党政一把手抓党风廉政建设的主体责任意识，自治区纪委常委会采取集体谈话、大会发言、现场提问等方式进行了廉政谈话，层层传导压力，促进主体责任落地生根。针对新任职的纪检监察领导干部，采取专题辅导、脱稿发言、闭卷考试等方式进行任职培训，逐项立规矩、重申纪律，督促引导各级党员领导干部认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
主持人：今年在整治“四风”、查办大案要案方面有什么考虑？
蒲雪梅：在整治“四风”方面：全区各级纪检监察机关继续看住“两节”重要时间节点，紧盯“四风”新形式新动向，坚决查处“四风”方面的突出问题。今年以来，自治区纪委已核实移交“四风”问题线索43个，公开通报“四风”问题5批21起。
在查办大案要案方面：自治区反腐败协调小组强化责任，及时通报重要情况、研究重大问题、协调重要事项。针对巡视组移交的51个自治区管理干部的问题线索，7个纪检监察室正进行认真梳理，逐项开展初核、谈话函询。组成3个检查组赴14个地州市检查评估近三年办结的案件质量。截止目前，全疆各级纪检监察机关已初核线索391件，立案352件，结案229件，给予党政纪处分258人，涉嫌犯罪移送司法机关处理12人。
主持人：这个数量对我们来说意味着什么？和以往比有什么新的突破？
蒲雪梅：这反映了自治区纪委按照中央纪委和自治区党委的要求，进一步加大了查办案件的力度、节奏、频次，也凸显了对重大案件的快查快结。
主持人：咱们工作范围还是很广泛的，在很多方面都有新的变化，包括在纪律检查体制方面，有什么要求？
蒲雪梅：在纪律检查体制改革方面：自治区纪律检查体制改革专项小组起草了《贯彻落实〈自治区党委全面深化改革领导小组2015年工作要点〉实施方案》《加强和改进自治区纪委派驻机构建设的实施意见》，印发了《关于规范全区各级纪委书记、纪检组长分工和兼职的通知》《关于加强党政正职监督的暂行办法》。指导各地州市纪委3月底前全部完成内设机构调整。
主持人：这两年巡视工作也发现了好多线索，很多大案要案的查处都是从巡视发现的线索，2015年在巡视工作中是不是也有新的安排？
在巡视工作方面：自治区党委专门召开“5人小组”会议，专题听取2014年巡视工作情况，安排部署2015年巡视工作任务，张春贤书记对今年巡视工作提出了具体要求。自治区召开2015年首轮巡视工作动员部署会，8个巡视组于3月中旬进驻16个被巡视地区和单位开展首轮巡视工作。
主持人：听了这些，感觉任务很多，新年以来，还开展了那些工作呢？
蒲雪梅：最重要的就是严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律的监督，作为第一位的监督。自治区纪委监察厅组成2个调研组赴5个地州市开展党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩情况调研。针对去年发生的323起违反政治纪律的案件进行梳理，编印《违反政治纪律案例》。指导2个地州市对违反政治纪律的案件进行审查。
在党风廉政宣传教育方面：坚持“大宣教”格局，在主流媒体刊发评论言论和综述文章，深入宣传十八届中央纪委五次全会和自治区纪委八届五次全会精神。加强自治区纪委监察厅网站建设，及时更新内容、突出宣传重点，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务、重大举措、工作动态和成效。
主持人：刚才我们听到了这么多工作安排，最重要的还是有人来执行，纪检监察干部队伍的素质和能力是完成任务的关键，那么在干部队伍建设方面有什么要求和安排？
蒲雪梅：在纪检监察干部队伍建设方面：春节上班后，自治区纪委立即组织召开机关全体党员干部大会和查办案件工作人员培训会，谈体会、谋工作。宋爱荣书记亲自参加，提要求，不断强化干部的规矩意识、纪律意识、责任意识、学习意识、程序意识。另外，还持续开展能力建设年活动。印发了《机关绩效考核方案》，主要目的是对我们内设厅部室的工作成效有一个定性加定量的把握。加强机关内部廉政风险防控，把信访举报、案件查处、干部任用以及项目建设、资金使用作为我们的重点领域、重点岗位予以高度关注，防止纪检监察干部“灯下黑”。同时抽调精兵强将，由纪委副书记、监察厅厅长卡德尔·尼亚孜带队，选派62人，积极参加2015年自治区赴重点乡镇开展集中整治工作和第二批“访惠聚”活动。
目前，自治区纪委监察厅各项工作开局良好。下一步，我们将按照十八届中央纪委五次全会和自治区纪委八届五次全会的工作部署，乘势而上、一鼓作气，聚焦聚焦再聚焦，切实履行好监督执纪问责职责，为推进新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治和纪律保障！
主持人：好的，谢谢您！刚才，蒲雪梅秘书长从总体上为我们简要介绍了自治区纪委八届五次全会的主要精神和自治区纪委监察厅新春开局的各项工作，使我们对全会精神有了基本的了解。相信在自治区党委的坚强领导下，在自治区纪委八届五次全会精神指引下，自治区党风廉政建设和反腐败斗争一定会取得新的更大的成绩。
再次感谢蒲秘书长的到来，也感谢各位网友和各位听众的支持！在接下来的节目中，还会有自治区党校教授沈君立就学习贯彻自治区纪委八届五次全会精神作具体解读。下期节目再会！
