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访全国政协委员、民革新疆区委会主委、新疆农业大学副校长蒋平安
作者:网络转载

 

 

蒋平安在接受采访。   

    天山网北京讯(记者王玮摄影报道)天蓝、水清、土净,这些广大百姓对生活环境的朴素愿望,也是2015年全国两会期间一个热议的话题。

    天山网联合新疆人民广播电台推出的直通直播间,请来全国政协委员、民革新疆区委会主委、新疆农业大学副校长蒋平安,就新疆面临的环保形式以及环保工作中问题与对策畅谈自己的看法。

    新疆的环保任务很重

    “环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。”李克强总理日前在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告时,这一段话掷地有声。

    2014年12月,中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在自治区党委经济工作会议上也提出,努力“把新疆建设成为最洁净的地方”。

    从总理报告中去年的“铁腕治理”,到离新疆人民更近的“把新疆建设成为最洁净的地方”,彰显政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心。

    “李克强总理和张春贤书记的对环境问题的态度让人点赞,这充分说明我们国家这理念上的转变,既要GDP的发展,也要青山绿水。同时也充分说明了我国环境问题上面临的巨大压力。”蒋平安说。

    蒋平安表示,在过去三十年的改革开放下,经济获得了飞速发展,但是环境反面也付出了代价:除了空气,城镇污水的排放、包括城市周边重工业的废气排放,农田里的农药和化学品的污染,特别是新疆的地膜残留问题也比较严重。

    “自然环境的退化和荒漠化也是需要注意的方面。现在大家都在问,‘我们敢吃什么、能吃什么?’这个事情在两会上都是比较关注的。”

    对于水污染的问题,蒋平安同样表示忧虑,“水资源方面新疆主要集中在矿化度高这个主要问题,博斯腾湖、艾丁湖的矿化度近几年一直在升高,这还与南方的‘重金属’和‘富营养化’不同。另外,新疆的水总量在下降,这也是一个问题。”

    “无牙”到“有牙”

    “以前我在网上看过一个片子,里面有人问责环保部门在很多环境事件上为什么不开口,而得到答案是,‘我们没开口,一张口就能让别人看见我们没有’,听起来有些好笑,但确实是一段时期内的现状。”蒋平安说。

    在蒋平安看来,环保执法工作确实存在“执法不严”和“乱作为”、“人情执法”的现象也比较多。“再一个就是企业的违法成本也很低,对于处罚没有痛处。总的说来,‘不去查’和‘不能查’等原因都存在,我们的环保执法还是比较软。”

    为何会出现“执法不严”的问题?蒋平安认为这其中是多方面的问题,但最主要的是地方保护主义作祟,地方政府希望产生经济效益,不支持环保部门的工作,这让环保部门有些尴尬。

    2015年1月1日,最新环境保护法正式实施,这个环保法被称之为“有牙齿”的环保法。

    尽管现在“有了牙齿”,但是蒋平安认为,这并不意味着万事大吉,“需要看到,执法机制和体制还不顺,环境保护这个事情仅仅依靠环保部门做这件事,不全面也不现实的。”

    “绿水青山”与“金山银山”

    2014年,新疆在多地已先行先试弱化GDP考核的基础上,加快探索政绩差异化考核,以“生态优先”、“富民优先”作为重要考核标准,淡化“唯GDP论”,为生态环境脆弱地区以及贫困地区的干部考核“松绑”。

    然而,环境保护和经济发展之间如何找到平衡?蒋平安认为,环境保护也是一种生产力,是一种长远的生产力。

    “大的方面,石油、天然气、煤炭开采一直是新疆的支柱性产业,产业结构调整会对GDP贡献下降,但是新型城镇化、西部基础设施建设等,国家都会投入大量资金。”蒋平安表示,农业的发展、绿色装备制造、非公有制经济这些因素,都可以对新疆的产业结构注入新的活力。

    而放在地区方面,蒋平安建议各地区根据自身的资源禀赋和生态特点,选择自己的产业发展道路。

    “不合适发展工业的就选择通过旅游和三产来带动自身的经济。另一方面,还是希望国家和自治区考虑对脆弱生态区进行转移支付,这样来解决二者的矛盾,这样对于贫困地区也能有可持续的发展。”

    每个人能做什么?

    在乌鲁木齐市生活的居民最近两年,可以明显地感到环境的变化:蓝天多了。

    之所以有这样的变化,蒋平安分析认为,这首先表现出政府的坚定决心,拿出大量的资金,推进治理小锅炉和煤改气、治理黄标车等。

    “其实还可以看到,是乌鲁木齐的市民在环保意识上有了大的提升,政府的发展理念也发生了变化,把为老百姓提供优良的环境作为自己重要的任务,所有才有了这样的变化。”蒋平安说。

    由此蒋平安认为,无论是政府和个人,现在的环保意识都已经有了进步,“但是远远不够,只有当环保意识深入人心并化为自觉保护环境的实践,才会对环保事业做出巨大的推动。”

    那么,又该如何让环保意识深入人心并自觉实践?蒋平安为大家推荐了一本科技部编的一本全民环保手册——《全民节能减排手册——36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》,在这部手册里,有36项日常生活节能环保量化指标。

    “生活中怎么做,每一项能为环保带来多少帮助,这本书里都有非常量化的数值,这是一个生活的指标,很有现实使用的意义。”蒋平安说。


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